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细细盘算，红岩城内明面上有三大暴力机构，先锋锐士军团，红岩戍卫军团以及警务司的警队。

其中红岩戍卫军团和先锋锐士军团虽然看似可以合成一体，但其职者完全是不同的，比如说先锋锐士军团主管猎杀雾妖雾兽，强大的锐士们会定期在红岩城四周的弥天大雾中巡回检查，清扫雾兽。

也会在城主府的命令下，组织捕猎团，专门进入迷雾中捕杀雾兽，或找寻特殊草药材料等等。

所以，不要觉得锐士们只拿钱财供奉，享用特权，却不做事，事实上，他们的战斗从没有停止过。

也不要觉得战争和危险距离城市很遥远，普通人生活的平静，都是这些强者们用鲜血和生命捍卫而来的。

作为人类的守护者，大秦锐士，自出现那一刻起，从不多说，只做实事。

至于红岩戍卫军团，其实光看名字就知道了，他们是红岩城的守卫者，如果有雾兽袭城，他们就是抵抗在前的第一道防线。

最后的警务司则是维护整个城市的内部治安和稳定，当然，很多时候，人们都会以为他们的对手就是盘踞在城寨里的派，是那些肮脏的老鼠。

可事实上，真正的明白人就会对这种观点嗤之以鼻，帮派再强大，也只是普通人组成的而已，他们只是因为人多，绞之不尽，从而有了存在的根本。

可这个世界是有着修煞者的世界，当超凡的力量达到一定境界时，凡人的数量也只是数量而已，伤不了真正的强者。

所以，警务司最强大的对手永远是那些……外城的逃难者。

无论是锐士，异人，兽化人，又或者拥有其他特殊本领的修煞者，都无可否认一件事情，当他们拥有力量，拥有无视规则的力量时，自然会想着获取更多。

而一城一地的位置和资源终究是有限的，他们若想获取，自然会从某些人手中夺取，于是，阴谋，挑拨，战斗也是不可避免。

有了战斗就会有输赢，有胜负，然后就有了战败者的逃亡，对于这些修煞者而言，弥天大雾虽然危险，但并非死地，他们有的是方法穿越迷雾，偷渡到其他城市。

当然，因为焱武王朝的大一统，会发下海捕文书，也因为胜利者的追缴，他们这些人在进入另外城市时，身份就成了问题，若是没有特定的路子，他们只能在城寨中生活。

而这些人就成了所有人口中，外城的逃难者。

帮派的供奉就是来自外城的逃难者，但大都是罪责较轻的一批人，当他们选择成为帮派供奉时，其实已经是向警务司坦白了自己的身份，因为帮派的职责之一就是监视辖区内的外城逃难者，而警务司就算是知道这些人的身份，也会选择睁一只眼闭一只眼。

这是一种默契，是隐形的规则，自形成开始，就如此的运行。

但帮派能够供养的供奉其实极为有限，大部分的外城逃难者仍旧是无业游民，他们丢失了身份地位，也缺少了财富，只能做最低等的工作糊口。

但相较于普通人而言，他们仍旧拥有力量，超人一等的力量。

于是，应了那句‘手握利刃，杀心四起’，这些外城的逃难者就成了城市最不稳定的根源。

帮派的争斗，说到底只是城市内部的斗争，凡人的斗争，就算再乱，也有个限度，对于帮派来说，他们也不会希望把自己所在的城市弄得一团糟，因为这里也是他们的家。

可对于外城的逃难者就不一样了，他们是修煞者，有着可怕的破坏力，他们对城市没有归属感，一经下定决心，就不在乎城市的损失。

他们更可以在迷雾中穿行，只要计划好一切，哪怕做了恶事，大不了冒些风险，换个城市生活而已。

而现在的红岩城，让这些外城的逃难者们看到了机会，红岩戍卫军团，先锋锐士军团以及警务司的抽离，整个红岩城已经空虚了，而这对他们而言，最可口的美味已经摆上了桌子。

于是，在经过最初的犹豫后，他们不约而同的动起来了。