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李光明倒也爽快，看见周天浩专门到财政所来了，就开始和周天浩算账了，山前乡这次修桥，一共有400万元的资金，修桥需要370万元，下余资金30万元，这三十万元的资金，县里考虑到山前乡的困难，就不打算统筹了，留给山前乡自己用了。要知道，这30万元的资金，放到任何的一个乡镇，都是一笔大数字的，可以发放三个月以上的工资了。考虑到山前乡今年已经有了30万元的资金，年底的时候，县财政不会给予很多的补助了，希望周天浩能够做好思想准备。

周天浩没有多说话，他对乡里的财政情况，还真的不是很清楚，以前都是顾长顺分管财政一块的，顾长顺将财政这一块，看作了自己的一亩三分地，不允许任何人插手，周天浩到了山前乡，顾长顺从来没有汇报财政情况，考虑到班子的稳定，考虑到不要和顾长顺发生正面的冲突，周天浩没有勉强过问财政的情况。说起来，乡里没有多大的权力，书记和乡长之间，产生矛盾，多半都是为了用钱的事情。

李光明看见周天浩没有表态，似乎有些不高兴，看见了这样的情况，周天浩连忙开口说了，自己还不熟悉乡财政的情况，需要听到情况汇报之后，才能够回答的。李光明大概知道山前乡的情况，没有多说。

李光明也很快离开了财政所，回到县里去了，他到山前乡，已经几天的时间，县里有不少的事情，等着他回去处理的。

周天浩没有离开财政所，他负责山前乡的全面工作，必须要掌握乡财政的情况了。看见这样的情况，财政所的负责人连忙开始汇报情况了。

现实情况。令周天浩大为吃惊，在他的印象里面，干部职工工资的60%是中央转移支付，都是中央直接拨付的，剩余的部分，也是县财政统筹的，乡里基本上不需要考虑干部职工的工资问题的，可财政所负责人的汇报，才让周天浩回忆起来。中央转移支付是从1999年7月开始实施的，现在的情况，干部职工的工资，还是地方上自行负担的。其实。在国税和地税分家以前，很多的地方财政，都是吃饭财政，也就是地方财政，能够承担干部职工的工资，就很不错了，好多的地方，根本无法按时发放干部职工的工资。

山前乡一共有接近400人，需要乡财政发放工资。其中三分之二都是教师，按照全乡人均2500元的工资，这一笔支出接近100万元，再就是村里定补干部的津补贴，也就是村干部 工资，每年需要三万元。这两项是硬性支出，无法省下来的。其次就是公务支出了，每年至少需要20万元，包括维持机关的正常运转等等，还有接待费。

乡财政的收入也非常明确。主要依靠农业税、特产税以及三提五统来支撑，全年收齐了，有接近70万元。山前乡没有企业，个体户和餐馆也不景气，每年能够贡献的税收，少得可怜。加上部分的站所，得到了乡政府的允许，收取了一些计划外的资金，单位自行支配，这部分的费用还是不少的，严重影响到了财政收入。

县财政和乡财政，实行各自的财政预算和决算，属于分级负责的机制，严格说，县财政可以不管乡财政的收入支出的，不过山前乡确实太困难了，如果县财政不扶持，根本就无法维持的，每年的资金缺口，都在40万到50万元，县财政一般都是解决工资的差额部分，至于说公务支出，根本就不会解决的。

山前乡的条件最为困难，很少有全部拿齐工资的时候，更不要说什么津补贴了，乡里毕竟需要一些基本的支出，这样的情况下，工资就不可能发齐了，否则，乡政府只有停止运转了，每年发出来的工资，能够达到总额的70%到80%，就算是很不错了，最差的时候，只能够支付工资总额的60%。

听到这里的时候，周天浩倒吸了一口凉气。

他已经开始算账了，财政上多出来的30万元，加上能够收上来的税费，实际上就是干部职工，包括村干部的工资，其余什么都没有，至于说修桥剩余的10%的工程保证金，也就是能够周转一年的时间，之后还是要支付的，这么说来，山前乡穷的太伤心了。

财政所负责人接着汇报了，上半年，工资发放到了三月，如今已经是六月了，四月和五岳的工资都还没有发，不是不想发，是没有钱发，以往都是这样的惯例，干部职工都习惯了，加上这次修桥，需要捐资，财政所算出来帐了，只能在工资发放的时候，予以扣除的。

来不及想到其他的，周天浩开口了。

“这次修大桥，不是能够征税吗，按照目前的税制，至少有10%的税，也就是接近40万元了，这笔钱收上来，今年的所有问题，岂不是能够解决吗。”

财政所负责人看了看周天浩，有些吃惊，想不到周天浩这么快就开始算账了。