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今年的徐州城，民间突然渐渐掘起了一股暗藏力量，不知何时，城里的一些乞丐、泼皮无赖，在短短一月不到，全都被一股无形力量集中了起来，并突然在一夜之间发起，成立了民帮。

大致是指由最底层的平民百姓、农民组成的民间帮派，该帮派一夜发起成立组织，核心成员人数就超过了三百人，然后随着声势日渐壮大，在整个徐州地界各城郡，都渐渐建立了外围民帮成员分部。

人数一下子飙升到了数千人。

民帮成立所做的第一件事，便是各徐州各城郡县之间设立粥舍，每到初一、十五，便大肆派粥，以此供应食不果腹从各州涌入的流民。

其第二件大事，便率先把徐州城内所有泼皮无赖收服整合，一时之间，整个徐州城的治安环境大为改善。

第三件大事，便是在附近地带，把久居盘踞的几处土匪贼人窝寨实行大力清除。

以致于民帮仅仅成立了仅不到三月，便惊动了徐州高层朝堂。

然，又在陶商的带头的奏议下，最终陶谦允许了派使陶商为表率，去把民帮正式收编，化为民威营。

该民威营直接列入了徐州牧之子陶商的直辖管率，原民帮的帮主松武，更是一举成为了民威营的最高统领，并负责率领整个一千民威营精勇，接掌了整个徐州城府的民间街道的治安直属管辖。

此时，徐州城内，一处并不起眼的民房庭院。

“大哥，果然不出你所料，那陶谦老儿讲究身份底子，并没把咱们民帮看在眼内。即使徐商公子百般奏议之下，只许了一个民间街道治安管辖之职。”

离开了三月的方阳，如今已事成归来。虽然说起陶谦老儿诸多不平，但脸上实则却露出了一丝真切笑容。

在这三个月不到的时候。他按照赵牧交代行事，带着松七、松八、松九三人，以强大的高端武力与大量财富，瞬间整合征服了整个徐州城的泼发无赖，又把城中大量苟活的乞丐收入其中，一举创立了当地声名赫赫的民帮。

随之后在充足的财力与赵牧幕后的支持下，在徐州界各郡都建立了据点分部，一时之间。民帮的力量几乎覆射整个徐州界，大到央城徐州，小到村郡，都打下了民帮势力的影子。

此时，赵牧又再出手段，以一首苏轼所做的“好词”为引荐，让松九投其所好，又许以金钱名声为重利，终于诱动了陶商，私下领着民帮在徐州地界。连剿数个贼窝山寨，获得了更大声名。

终于，在陶大公子声力之下。仅仅成立出世未到三月的民帮被正式招安，摇身一变，成为了一支上千精勇士兵的民威营。

正如方阳以上所说，尽管民帮又是施粥、又是收整民间泼皮流氓，最后还除贼有功，闹出了不少声势，但属于陶谦老头子十分注重身份来历的赵牧，果然算到了民帮投效之后，并没有引起陶谦重视。随便许以了一个城办治安营便就以打发。

但谁又会知道，这正合赵牧数月的图谋。

面对方阳投来的敬佩眼神。赵牧并没有悠然自得，其实这对于一个熟知三国各知名人物品性与历史的穿越者来说。要做到这一点并不难。

无论是财力或执行的武力都有了，这又有何难。