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军队不足，财政漏洞，税收过重以及流民和土地问题。总的来说，这些就是乔瑟面临的所有麻烦了。

为了应对这些问题，乔瑟和古尔德以及亚洛克三人，在这次小型议事会议之后，又详细讨论了一番。萨德兰军政之前大多掌握在格雷手里，即便现在他能收回行政的权力，但是军务上的问题，恐怕自己就没法把手伸到西北军上面去了。

城内唯一可以信任且掌握在手里的力量，除了乔瑟的三百奴隶战士组成的私军之外，就是亚洛克麾下的一个旗团的守备军，以及郡城里的那些原本是古尔德旧部的低级军官们。

但是即便如此，乔瑟也不觉得自己的优势会比格雷少。首先自己是萨德兰郡城名义上的郡守长官和守备长官，又是萨德兰郡城的领主，至少在明面上来说，自己是比格雷的等级官职大的多。

其次格雷所倚仗的最大底牌是他手下的西北军，两个旗团超过六千人的兵力，而且这些都是西北军嫡系下的精锐部队，无论是从兵力还是战斗力上来说，都要远比亚洛克的守备军强的太多。

不过这些西北军全部都是跟随格雷从隆克多那里驻扎到萨德兰的，并非萨德兰当地原本的驻守力量。而且根据乔瑟的了解，这支军队在驻扎萨德兰之后，非但没有起到多少镇守作用，倒是经常闹事扰民。亚洛克手下的士兵主要负责城内治安，西北军入驻萨德兰几个月时间，他已经处理了大大小小几十起因为西北军惹事而闹起的摩擦和矛盾。

这西北远离帝国腹地，地处帝国西疆，又是锡兰大陆的中心位置，临近草原人的察台汗国这样的游牧民族政权。地理位置特殊，又是边境地带，平日里不管是草原人的军队，还是沿途商路上的马贼劫匪都是从来不断的。

在这个本来就是民风彪悍的地方，由漠西本地人组成的西北军自然是常年兵刀不断，战斗力自然也是光明帝国内十几个地方行省中出类拔萃的一支。但是除了这些优点之外，西北军也是出了名的难以治理，尤其是以总督赫鲁为主的西北军一派。

十多年来，帝国也曾为了这个问题，不管是裁撤军团还是调任帝国将领去西北统军，都难以彻底解决这个问题。不得不说，这个问题其实是在赫鲁担任总督的时候就有所显现的，但是因为西北军都是赫鲁一手带出来的，所以他在西北的时候还好，一旦被中央调任之后，西北军的问题就格外突出了。

所以这样的一支军队，虽然战斗力是一流的地方部队，但是从军队的纪律上来说，简直差的可怕。西北军从来都是只服从上级，乡土观念极强而且十分排外，这样的军队战斗起来也许十分强悍，但是治理起来却是极为困难。

很显然，格雷的这支西北军嫡系部队正是一支典型的西北军，自从他们入驻萨德兰以后，已经不知道闹了多少事情。而且萨德兰郡城内本来因为军费和税收的事情，已经提高了不少商税标准，也让城内不少店铺关门倒闭。对于无力缴税的店铺或者地方，格雷甚至直接委派军队中的军官带领手下去强征！