可以说东北对大明工农业生产，都具有战略性的地位，大明不可能放弃这里，如果俄国一定要跟大明强行争夺这里，一场战争必然爆发，大明在蒙古可以做出让步，在这里坚决不能让步，哪怕仅仅是暂时性的让步，也很难答应。

经过激烈的讨论后，双方开始达成妥协，俄国决定放弃在整个东北驻军的主张，将俄军向北方收缩，将兵力收缩到哈尔滨，大明付出的代价是将满洲里到哈尔滨的铁路卖给俄国，而俄国将把哈尔滨铁路延伸到海参崴。大明保留从哈尔滨到大连的哈大线的控制权，并且获得在大连到沈阳铁路沿线驻军的权力。双方都不在吉林省内驻军，保留这里的政府机构。

显然大明和俄国瓜分了东北地区，大明得到了最富庶的辽宁，俄国占有了开发潜力巨大的哈尔滨。

大明之所以做出这些让步，第一是出于争取时间，消化突然并入的三亿多人口的国土；第二保住辽宁（旧名奉天）就保住了大明的煤铁供应基地，大部分商品销售市场；第三则是尽快让地区局势稳定下来，以免给其他列强可趁之机，满清的突然崩塌，不可能不引起地缘变化，将这种地缘变化的冲击压缩在最小的程度是之前就制定的政策。

俄国之所以向北收缩，第一还是争取时间，现在跟大明开战，俄国向东方投送兵力的能力不足，根本不可能跟大明争锋，能保住蒙古并得到哈尔滨已经是意外仔细，讹诈能讹诈出这种水平他们非常满意，要知道就算他们打一场大规模战争，也未必能得到这些领土，至少跟随英国干涉大明吞并满清，俄国很清楚英国不可能将这些地方交给自己；第二得到黑龙江的意义，对俄国来说可能更大，因为一旦控制了黑龙江就能将俄国西伯利亚地区和远东边疆地区连为一体；第三俄国其实也不希望看到其他列强介入，在俄国夺取最大利益的前提下，其他列强的介入，也是对俄国利益的分割。

于是双方迅速钦定了协定，名为《关于满蒙地区的协定》，这份协定瓜分了该地区的权益，但并没有解决该地区的地位问题，只是双方承认了各自的控制区，并没有宣称，也没有认可对方在该地区的主权主张。

大明也没有承认俄国扶持的载沣政府，也没有承认蒙古和黑龙江是俄国领土，大明甚至还没有承认新疆归属于俄国呢，因为满清就始终没有承认这一点。双方在协定附属条款中规定，关于满蒙地区的主权归属，地区政治形态留待日后解决，双方共同维护该地区的现状。协定有效期为十年，十年后另行商议。

留待日后解决，解决的办法，恐怕就是一场战争，而十年很可能就是战争的时间表。

这款协定签署之后，瞬间就平息了东亚大陆上最大的矛盾，尽管矛盾没有解决，但两大陆权国家达成了维持现状的协定之后，全世界愕然发现，这场东亚地区最大的变故，最后以大明和俄国瓜分满清领土为终结。

英国这个海权国家彻底丧失了对东亚大陆的控制力，并且在长江流域增加了新的对手，德国势力进入了这里，同时大明跟英国的关系走向低谷，刚刚一统中国的大明，开始不能接受大英帝国过去在中国地区制定的一系列政策了。

首当其冲的是英国控制的满清关税机构。

1896年3月，大明正式向英国提出，要求英国交还控制的北中国地区海关，此后整个中国的海关机构，将由旧的大明海关统一管理，组成新的中国海关。

果然就像朱敬伦向赫德表示的那样，一旦大明跟俄国达成协议，大明的政治压力，会全部投降英国一边。

此时英国人是交还海关，还是继续强行控制，是大明和英国博弈的中心。