肖恩一脸疑惑地看着乔伊斯：“这样不好吗？只要底下的领民有能力耕种如此多的荒地，为城堡增加那么多的税收。但是如果是领民购买了土地荒废了的话，城堡有权收回土地。”

“这……”乔伊斯一愣，但他还是不甘心道：“但……”

“乔伊斯，不要让初始大陆的条条框框限制了你，其实你心底也接受这种改变的吧，不仅可以充分激励领民的积极性，为城堡增加税收，而且还可以激发领民们的生活期待。其实人呐，不能没了期盼。”肖恩感叹地说道。

乔伊斯陷入了沉默，良久他看着肖恩，声音有点沙哑地道：“领主大人，您说的有道理，但是请容我回去考虑一下。”

乔伊斯虽然觉得领主大人说得有道理，但是土地的所有权归于领主这个观念深根蒂固，他要回去好好消化一下这个决定。

肖恩看到乔伊斯态度的改变，也不怕刺激他，再次说道：“此前跟你们咨询是否需要恢复农奴的身份，让他们变成自由领民。其实也可以设立一个晋升的制度，只要农奴为岛屿作出多大的贡献，即可晋升为自由领民。”

乔伊斯再度陷入了沉默。

肖恩继续趁热打铁：“乔伊斯，你可以想象一下，如果这个政策实施了的话，整个岛屿会出现什么情况。所有的领民都会拼了命挣取属于自己的土地，然后开荒耕种，到时候整个岛屿都会转变一种观念，卖命干活不是为了领主大人，而是为了自己，为了自己的子嗣。这样还愁领民干活偷懒吗？”

肖恩大费口舌地跟乔伊斯解释这些是为了这个政策更好的实施下去，虽然乔伊斯即使否定这个方案，肖恩硬要执行，他肯定也会全力执行，但这不是肖恩想要的。前世历史已经证明，吃大锅饭永远没有按劳分配的效率高。

“领主大人，就按照您的意思执行吧，我会好好推广下去的。”

“你能想通就好，让我们一起见证历史的这一刻。”肖恩双手放到乔伊斯的肩膀，郑重地说道。

不多时，初始领的政令牌上再次出现两条政令：

1、即日起，除了城堡主导的开荒耕种以外。其余时段，领民开荒土地在缴纳足够的金币后，土地属于领民所有，属于领民土地，城堡征收30%的税收，若开荒的土地荒废，城堡有权回收。高产的小麦种子和肥料可以通过金币向城堡购买。

2、即日起，城堡建立农奴晋升为自由领民的机制，农奴可以通过晋升机制积攒足够的贡献点恢复自由领民身份。

“老伯特，这个消息是真是假的？”

“这还有假？没看到那个印吗？那是城堡的印。”

“你干什么去。”

“当然是开荒去啊，谁跟你在这里浪费时间，谁先开荒土地就是属于谁的。”

“一起一起，领主大人仁慈。”

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