随着时间的推移，非法入‘境’的情况越来越严重了。

非法入‘境’的主要是托尔图加岛西部居住的居民和岛对面的海地人。

托尔图加岛很多物资非常紧缺，特别是岛上长住人口已经超过了1万多人后，这种物资紧缺的情况更加严重了。

有些海地人带一些杂货、日用品、水果以及当地特产非法进入岛东部，出售给岛上居住的富人，赚取外汇。

这样做拥有极高的利润。

比如，一袋咖啡在海地国内卖25古德，相当于0.63美元左右，但，拿到托尔图加岛卖，可以卖到1.1美元。1.1美元再拿到海地黑市上去兑换海地货币，可以换到61古德。

也就是说在海地20古德一袋咖啡就可以拿到货，拿到托尔图加岛卖的纯利润是41古德，这是马克思说的300%的利润啊。

最关键的是运输成本几乎等于0，只要一条小船，风险也非常小。

只要你在岛上安分守已，陈锐对于海地人这种非法入‘境’的行为持沉默的态度，被抓到最多遣返回海地。

所以在auxplaines镇经常能看到一些黑人，神情紧张，眼神闪烁不安，不时地扫视四周，怀里抱着一个木盒，木盒里装满了咖啡、水果、当地特产等各种货物，木盒上套一个肩带，挂在脖子上，就像中国80、90年代街头卖烟的烟贩脖子挂着的贩烟盒一样。

他们向岛上居住的人兜售货物。

由于语言不通，整个交易过程非常简单。

黑人货主比一根拾指，表示1美元，比一根小指头表示0.1美元。

不过海地白人在岛东部贩卖东西就相对容易一些，被遣返的机率较小，他们大多数是西班牙人、法国人、英国人的后裔，懂西方的语言，同时他们的肤色迎得岛上顾客的好感。

还有少部分海地人在岛上有一份工作，比如码头搬运工人，建筑工人，修路工人，他们可以获得了一个短暂的居留权，允许短暂地居住在岛上。

他们不仅有份工作，一个月能拿到300~400美金，相对非常高的工资，成为很多海地人羡慕的对象。

还有一类海地人，他们是岛上工作的海地白人，他们受雇于岛上的便利店、餐厅、咖啡店等服务行业做服务员，不仅有一份稳定轻松的工作，收入也可以达到500~600美金，更让人嫉妒的是他们还获准让他们的家人居住在岛上。

这种情况换到美国，这是严重的种族歧视，是要被处罚的。

但在托尔图加岛东部，这是一个默认的潜、规则。

鉴于岛上的治安问题已经非常突出，建立一个警察局是当前最迫切的问题。

陈锐想找自己的法律顾问陈佳华咨询一下相关的法律条文。

“陈先生，你找我。”半个小时，陈佳华来到。

“李律师，请坐。”

等李佳华坐下后，陈锐说道，“李律师，岛上长住人口已经超过1万多人了，治安问题比较突出，经常出现财物失窃以及争执打架的事情，给居住在岛上的人带来了极大的不安全感，在法律方法，你觉得向海、地政府申请在岛上建立一个警察局，可行吗？”

“如果只是简单的向海地政、府申请在岛上建立一个警察局，在法律方面是没问题的。”李佳华对陈锐说道。

陈锐点了点头，对李佳华继续问道，“如果，我希望在岛上建立的警察局，从局长到警员都由我来任命和招募，可行吗？”