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在许多汉人的眼中，华夏北部是荒凉的草原，冬天冰冷难熬，绝非是人呆的地方。

往东不必说，人们对茫茫的大海充满了好奇和恐惧，或许帝王会对海外有兴趣，毕竟从先秦到西汉，就一直传说在海外有仙山，山中有神仙，神仙手中有长生不老药。

往南都是烟瘴之地，听说活人在那里三天不到，不是病死就是中毒身亡，而且土人横行听说还会生吃人肉，故而很多人对南方是敬而远之。

往西黄沙万里，而且西域一大块地方都是那么干旱的，不是原住民还真没什么人愿意在这里居住。在这里降水非常少，土地根本种不出什么东西来。

华夏人民的都有土地情节，但也仅仅限于对可以耕种的土地有兴趣。受限于农耕技术的落后，还有御寒手段、烟瘴治疗技术和土人归化等问题，使得华夏人都不习惯把目光看向华夏本体以外。

于是一次次的土地兼并，然后百姓起义，改朝换代后，又再次新一轮的土地兼并，如此周而复始不断陷入死循环之中。

如今，似乎已经完全不同了，当方云把地图，甚至把一些初步＋≧，探明的情况告诉大家之后，大家对域外私有制非常的感兴趣。

尤其根据最新规定，新占领土地的百姓，有一个月的‘归化期’。在这个期限内，对方愿意归化，那么必须要以‘准汉民’的身份对待，汉化完毕就能获得‘汉民’身份。而那些不愿意归化的，一个月后被抓到的。将被贬为奴隶。

这个命令就意味着捕奴的合法化。不过真要算起来。早些时候方云就已经和士燮进行这种‘劳务交易’，所以也并非什么奇怪的事情。

如今这年头，汉人的工钱在不断提升，不少工坊和矿场的老板，也迫切希望能降低成本。显然，奴隶是最好的替代品，哪怕效率有所下降也无所谓，毕竟不需要支付工钱。

这个法令不仅仅是针对域外。甚至扬州、西南蛮和五溪蛮等蛮人都有效，北方的鲜卑、乌桓和羌人等更在此列。不过法令最终会在年终大朝会上宣布，如今不过是提出议程。

这项法律当即通过，剩下就是完善的问题，期间方云选定了交州作为试验点，半年时间内，针对已经勘探出来的，和新勘探出来的部落和蛮族，推行这道法令。

简单来说就一句话：“要么归化，要么永世当奴隶！”

人手有了。再加上随着农业新计划实施完毕，全国的粮食都不会存在问题。同时还有马铃薯等高产作物作为补充。棉花这样的作物进行御寒，就算身处北方这种荒凉的地方，又或者西北这种干旱的地方，活下去应该都不成问题。

西北的确没什么适合耕种的地方，但矿产却也有不少。这些矿产都是无主之物，勘查出来后西域都护戏志才宣布招标，顿时也吸引了不少中原的商人前去开采。

这些商人带去了不少的劳工，甚至是奴隶。他们开采矿石，然后就有另外的商人提供伙食和住宿，甚至一些基础的服务。在戏志才的安排下，一片的矿场周围开始出现定居点，开始出现耕地，开始出现政府，然后一座城镇的雏形开始在这里形成。

西北就这样被戏志才开发起来，再加上在中原地区源源运来的粮食和其他商品，使得不少文武都看到了，域外私有制的前景。

远离华夏就远离华夏吧，哪怕是在域外，好歹也是一个有封地的爵爷，总比呆在华夏本土，担心自己的宅邸不知道什么时候，会被政府给收回去来的好些。

这也是方云希望看到的，这些世家陆陆续续朝着域外迁移，那么本土的无产阶级和小地主们就有了活路。到时候当他们也成为了大地主，一个新的世家就已经形成，到时候他们也会在国外有属于他们家族的封地，到时候新一轮的迁移又会进行。

如此反复，全世界各地都将是华夏权贵的封地，这些新增领土也不至于因为无人治理，而最终又便宜了外国人，方云及其后裔也能在幕后牟利。

士燮对于‘归化令’并没有任何反感，甚至也是支持这项法律的推行。教化之功对于文人来说，不管是不是儒家子弟都非常乐意去做的。

至于那些不服王道的存在，贬为奴隶他觉得也非常合理！甚至推荐了五溪蛮王沙摩柯出面协助，帮助方云对交州实验‘归化令’。

结果不消说，倒是有四成左右的蛮人选择归化，开始进入城市里面工作，又或者到乡村下面劳作，成为一名‘准汉民’，同时开始在夜校学习汉话和汉字，学习汉人的礼仪，学习考核完毕，他们就能成为一名真正的汉人。

另外六成却是死活不愿意归化，结果等待他们的，是部落的毁灭。这六成蛮夷之中，有三成死于战争，剩下三成被俘虏，作为战利品运输到北方拍卖，一部分留在交州进行拍卖，从现在开始，他们就不再是人，而是作为商品出售的‘奴隶’。当然，这也是后话了。

相对而言，方云颁布了‘废奴法’，这项法律仅仅针对汉人奴隶颁布，表示从今往后，汉人不能再作为奴隶使用，所有的仆人和家丁都将以合同工的身份，简单来说就是长工和短工的身份，作为受聘者，接受世家和商人的‘雇佣’。