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跟任何从战乱废墟中恢复起来的政权一样，此时的长崎小朝廷，也面临着灾难式的财政危机。

绵延一年的内战，不仅彻底打空了国库，还把几座最繁华的主要城市都化作了一片废墟。而将近三分之二人口的消失，更是让国内的商业网络几乎崩溃，原本最丰厚的商税和关税，暂时是没法指望了。

而青壮年劳动力的严重匮乏，以及跌落到1:2以下的男女比例，也让今年的秋收和农税充满了危机。

虽然熊泽天皇陛下的皇位和朝廷，还有原大阪财阀+耐色瑞尔帝国远东驻军的实际统治模式，已经初步得到了全国范围的承认。但这并不意味着整个政权结构就已经建立起来了。尤其是最为关键和重要的税收体系，迄今仍然处于可悲的半瘫痪状态之中。

更可悲的是，九州岛和四国岛的领地虽然已经收归中央，可今年的赋税，却被旧藩主们在转封之前给抓紧时间“预征”了，若是再继续搜刮，很有可能逼迫得贫民没了活路，甚至于跳起来发动暴*。

至于东北，西国各藩的诸侯，虽然已经臣服，但依然基本保持着自治的局面，除了少量的象征性贡金之外，不会给中央直接上缴任何税款。

但是，在各项收入急剧减少的情况下，政府的基本开支却依然浩大。

最要命的是，除了天文数字一般的重建和迁都费用，以及维持政府运转的基本开销之外，这个实际辖地和人口都很可怜的九州岛小朝廷，眼下还必须供养一支将近三万人左右的庞大军队。

这支军队在战争时期，乃是三井龙姬大小姐得以扫平列岛、慑服群雄，从而跻身为“天下人”的有力依靠。但到了和平年代，却成了一个巨大的财政包袱和隐患。

在这种情况之下，精兵简政，节约开支，就成了有关当局的势在必行之举。

然而，在这支成分复杂的军队之中，有大约七千人，乃是漂洋过海而来的巨熊军团将士，和佩里提督遗留下来的耐色瑞尔帝国远东驻军，根本就无法裁撤。

另有八千左右是当政的财阀们豢养的城管队员，需要靠他们镇压各地骚乱，维护社会秩序，威慑外藩诸侯大名。为了控制从关东到九州的这上千里范围内朝廷保有的无数据点，清剿此起彼伏的山贼土匪，眼下这个数目的城管队已经是最低限度，实在是不能再精简了。

剩下的一万五千人，则是巨熊军团和城管队在战争时期先后招募的本地附庸军，指挥权则挂在菲里名下。三井龙姬便把完成裁军任务的主意，打到了这帮人的头上。