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以往的改革，虽有圣旨明文规定，但却没有多大法律约束力，部分地方官员真要阳奉阴违，朝廷也拿他们没办法。

说到底，当初的圣旨只是进行了大致规划，一些与原《大明律》相冲突的地方，大部分怕麻烦的官员，都选择性予以忽视，以至于变法进行了五年，大部分州府远远没有达到预期效果。

而《新大明律》的全票通过并即刻实施，预示着大明酝酿了五年之久的变法维新，翻开了新的篇章。

从今往后，再有官员阳奉阴违，那么一个玩忽职守之罪是免不了的。

“现在进行第二项议题，关于..........”

很快，解决完《大明律》，议会便开始接下来的几个议题，有战后重建、经济发展、教育改革、科学研究...........甚至还有关于再度开海下西洋的议题。

这些议题，都是李鸿飞的内阁进行提名，并由内阁派出专人进行讲解，甚至还会解答国会议员提出的异议，直到最终没人再提出异议，或者大家心里都有数后，这才进行投票表决。

一开始，朱由检兴趣乏乏，毕竟他如今相当于一个“傀儡”，即便能上朝，那也不过是作为李鸿飞的传声筒，最后决定权，还不都由李鸿飞说了算？

可随着几轮议题过后，朱由检开始陷入了深思中..........

朱由检发现这个朝堂，似乎并非李鸿飞一个人说了算，除了第一项关于《新大明律》的提案，没有任何议员反对外，之后每一项提议，或多或少都会有人提出反对意见。

尤其是关于朝廷向民间资本借钱开海下西洋的提案，刚一抛出来，就引发了激烈的反对声。

原本开海下西洋不算什么，关键是朝廷竟然需要为此借钱建造水师战船，这让不少议员感觉太丢脸了。

尽管史可法事先与国会成员沟通过，但别忘了，如今在场的，还有半数来自其余州府的议员代表，别的时间或许不行，但今天他们同样有投票表决权。

加上朝廷的开海政策，目前只能惠及沿海几坐城市，对内陆的经济发展还没那么明显，不少议员看不到其中前景也很正常。

甚至有些内陆州府的议员觉得，沿海已经比较富裕了，将有限的资金，用于发展内地经济，才是目前的首要任务。

哪怕是向民间资本贷款，那也应该用于扶植千疮百孔的北方地区，而不是将这笔巨款，拿去打水漂。

没错，不少外省赶来的议员，觉得朝廷花费巨资打造庞大舰队，这完全就是打水漂。

甚至有人拿西北地区的局势说事，认为蒸汽战舰再厉害，也不能开进西北大漠中与蒙古骑兵交战，与其借钱造舰，还不如多造几门火炮来得实在。

要不是最后史可法承诺，会从贷款之中，调拨一千万两白银，用于内地经济建设，这项朝廷借贷议案，今天很可能被否定。

当然，这只是一个案例，并不能说明什么，毕竟贷款一事，朝中大部分官员还是赞同的，就算今天没能通过这项提议，等各省议员都离开后，隔段时间还是能再次进行提案的。

关键在于，朱由检从中看出了“游戏规则”，以后的大明政治体系，将是一个少数服从多数的体系，议员们的任何决策，都是以他们所代表的利益集团为先。

他没想到，仅仅半年时间，李鸿飞就真的将传说中的政治体系拿出来了，而且在手握无上权力之际，竟然主动“放权”，弄出一个可以处处束缚自己的国会。

这得需要什么样的魄力，才能在无上权力面前，保持如此理智的态度。

“或许，将大明交给他，真能保证朱家子孙千秋万世长盛不衰。”朱由检开始佩服起李鸿飞来。

就在朱由检陷入沉思之际，李鸿飞再次开口道：“下面进行今天最后一项提案：关于大明国防军全面改组，与裁军、强军的具体实施方案。首先，有请国防部长李定国，宣读军制改革提案！”

李鸿飞话音一落，整个大殿内瞬间鸦雀无声。

随后，李定国站立，拿出一叠文书，开始大声宣读国防部起草的军制改革内容。

该来的始终会来，一众前来旁听的军队将领，赶紧竖起耳朵，瞪大眼睛，生怕错过任何一丝细节。

然而，待李定国讲述完毕，又过了约莫一盏茶时间，却始终没人开口。

因为大家都在努力消化刚刚的内容，虽然坊间早有各种各样的传闻，但在座的将领，没想到李鸿飞行事如此果断。

这完全就是一刀切，没有任何缓和余地，要么从，要么反。

若继续这样沉默下去，会议主持人就得发起不记名投票，到时候就真的既定事实了。

“怎么？没人提出异议吗？该说什么就说什么嘛，今天大家可以畅所欲言。”朱由检出言打破沉寂。

虽然朱由检对李鸿飞慢慢有了改观，但心里始终有个小疙瘩，那就是军制改革。

可以说这是他掌权期间最想完成的一件事，然而如今却是由李鸿飞经手，眼看就要开始投票了，朱由检竟然鬼使神差地，想要听到一丝不同的声音。

“启禀陛下，末将反对！”果然，有了朱由检“撑腰”，终于有将领提出了反对意见：“如今西北局势不稳，巴图尔珲台吉领八万蒙古骑兵陈兵边界，另外，东北地区满清仍旧虎视眈眈，甚至还成立了一个所谓的后明政权。如此强敌环伺之际，切不可贸然裁军，自废武功啊！”

这名将领倒是没有明确反对军制改革，而是采取了缓兵之计，希望先拖一段时间。

其实在这之前，大多数反对军制改革的将领，所能想到的办法就是拖。

毕竟这些将领名义上都属于国防军序列，自然不能明确反对这种改革，最不济，可以答应其中部分条件，但坚决不能裁军，也不能将手下部队打散，下放到自己掌控不到的区域，而要想做到这些，那就只有继续拖延下去，等各自的军队都回到手上，这才有谈判的资本。