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大秦历四月下旬，在内阁行文天下建立河西和安南两郡后仅仅五天，吏部就火速下达了对河西和安南两郡的郡守以及郡尉人选的任命。

宗正府给事中嬴誉、给事中嬴直官升两级分别迁任河西和安南两郡郡守。蒙阔赐骁骑将军号，任安南郡尉；九原副将苏角赐武威将军号，任河西郡尉。

两郡郡守下理政司、布政司、按察司、督造司、判官等各司吏员也尽皆都从内史郡、包括咸阳、雍城三地抽调完毕。当然各司主官如今还是没有的。

没有从皇家学院中遴选而是从内史郡中抽调经验丰富的吏员赶赴这新设的两郡，自然是为了用最快的速度搭建好两郡基本的构架，尽快建立有效的统治了。

究竟这些抽调的吏员到底谁能够升任两郡各司主官，显然在今后的时间里只有两郡郡守来考察并向吏部提出意见，最终由吏部来任命。

除河西和安南两郡外，平夷、内蒙、辽宁、黑龙江四郡包括郡守以及郡守之下各司吏员吏部同样也在紧急的遴选当众。

将民生和军事从各郡中彻底的分开，以免各郡主政者势力膨胀到朝廷无法遏制的地步形成国中之国。这是今后很长一段时间内胡亥都必须慎重对待的一件事情。

帝国的版图再大，却不能在地方上做到中央的政令令行禁止、不能对地方保持强有力的有效统治的话，就算把全世界都囊括到大秦的版图内在先秦这个时候也没有什么大不了的，但是那除了给自己脸上贴金，还能有什么用？只不过是镜花水月而已。

……

咸阳，灞宫。

笼罩灞宫的茂密松木林一年四季长青，只是随着春天的到来由原本的深绿而变成了诱人的嫩绿。

灞宫靠近渭水支流的一侧，原本茂密的松木林早在年前就被砍伐出一块足足有三十亩方圆大小的空地。这些空地如今已经变成了一块块耕犁精细纵横阡陌的水田。

将袍襟下摆塞在腰间、赤着双脚站在田埂上的褚文看着三十亩已经变得葱绿一片的水田，乐呵呵的在皱巴巴的青袍上擦了擦手上的泥巴，浑然不知自己的官袍上已经是泥泞一片。

这些葱绿就是农家几位老人用生命跟随蒙阔从中南半岛换回来的。但是，这些来之不易的野生稻种上每一颗都沾染了龙卫府死士们的鲜血。

如果没有他们，这些稻种绝对不可能出现在咸阳。更不可能像如今这样看到大片的葱绿。

这些稻种被不远万里带到咸阳，从正月开始褚文就领着一众农家以及墨家还有皇家学院的老学究们在御林军的帮助下开辟出了这块隐藏在灞宫密林中的水田。