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1947年12月13日，希特勒在柏林宣布欧洲联邦正式成立。

1947年12月14日，刚刚成立一天的欧洲联邦在中方代表的监督下，由帝**方将其一颗实验型的小当量原子弹装机运走，同时，德国所有的军事用途的核武研究方向的设备和仪器同样由帝**方统一运走处理，由中方提供相应价值的工业机器和设备进行补偿。

大量的核武专家和科技人员就地拿到了中华帝国的“其他公民证”，被强制带走。绝大多数人选择继续生活在欧洲地区的中华领土上，并得到了较为妥善的安置。

当天晚些时候，美国临时政府宣布已经完成裁撤核武计划的事宜，参照德国的待遇，相应设备被运走，科学家和中高级技术人员也被带走，安置在中华帝国的北美领土地区，由他们任一择地居住。

1947年12月15日，中华帝国宣布了新的帝国宪法。

整部新宪法除了保留原有宪法的精髓，根据当前帝国庞大的领土，巨大的人口数量，对许多政策法规，民族政策，地区政策，公民政策，社会政策做出了新的诠释。

新宪法明确了权力中央集中制，官员统一考核和任免制，军队帝国制，财政统一制度，公检法监等部门分立制等等一些大方向的制度。

新宪法在最开始就明确规定，帝国公民必须以中华帝国为根本，必须遵纪守法，热爱国家，并专门设有一系列法律，其中对象征帝国的国旗、国歌等都有了全面统一的强制规定。

新宪法充分考虑到本土公民和其他公民的区别，但又对其他公民进行了较为公平的处理，在遵纪守法的前提下，保证这些听话的公民能够享受到安居乐业的生活。

帝国的领土实在是太庞大了，空置的土地多不可胜数，根本不存在谁挤占谁生存空间的问题。

而且，新宪法宣布保护私有财产，不论是本土公民还是其他公民的私有财产都将神圣不可侵犯，受到最高法律的保护。

整体上来看，本土公民的待遇要比其他公民高很多，但其他公民也不会感到压迫感，只是相对优越一些。其他公民表现好，受到最高权力委员会下属的民族事务委员会的批准，也是可以成为本土公民的。

至于本土公民享受的福利和政策，倒是真的非常不错。

比如，本土公民持有的帝国本土公民证，可以任意通行帝国版图内的任何一个地方，并且任何时候都受到最高标准的服务和保护，实际上，在中华如此强势的情况下，一个拥有本土公民证的人，即便走到世界任何一个角落，都将是无人敢惹的对象。哪怕他身在柏林，也会受到帝国法律的保护。

其次，本土公民在迁徙，居住，教育，生产和经营，医疗卫生，社会保障等等方面都享受一些特殊照顾。

本土公民可以任意选择地区迁徙，不论你是想去海边居住，还是去海岛定居，甚至你要去南极洲居住都可以。

居住方面，政府保证在未来五年之内为本土公民完成住房改造，主要是集中民众和集体的力量，再拨款一部分，快速实现这一个房改过程。

教育方面，其他公民是享受九年义务教育法，本土公民是享受十三年义务教育法，你不一定是要上大学，但你必须学习，可以是技校，也可以是其他列入高等教育之类的学校教育。

否则，你就是违背法律，轻则本人，重则家长会被送去劳动改造。如果违反这条法律，更是会受到重刑。

生产和经营活动方面，本土公民能够贷到相比于其他公民双倍额度的贷款，税收比率虽然一样，但可以向税务部门申请缓交，当然也有相应的惩戒法规。经营活动方面，帝国领土范围内的关系到国计民生的项目，只能由本土公民经营从事。比如能源，通信，电力，交通，水利工程等经营活动。这一点上，张蜀生充分考虑了中华的实际情况，受到后世极端情况的警醒，他坚持将这些关系到国计民生的生产和经营活动放宽到本土公民，也就是汉族和少部分本土的几个民族范围。（新的公民等级划分中，全球范围内，帝国的公民分为本土公民和其他公民，除了汉族和少数几个向来对汉族特别友善的民族外，其他民族统统归入其他公民类，不再另行划分，也不再有华人的说法。一些特别不配合的民族，将逐步外迁，彼此眼不见心不烦。）

医疗卫生方面，本土公民要先一步实现全民医疗和大病报销等，将作为其他地方的先行标准来执行。

社会保障方面，本土公民也享受到了经过十年试行后的正式政策，如养老保障制度等都有了非常明确的规定。

不过，帝国还是充分考虑到了其他公民的利益，在本土公民，汉族为尊的基础上，其他公民也可以从事正常的生产经营活动，不论是经商还是办厂，都没有特殊的门槛，而且也会享受到较为公平的教育，也能参加地区性的集体医疗和社会保障制度。