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李柱子的老乡看见这种情况，要李柱子到县委、县政府去喊冤。

李柱子横下一条心，请人写了一个大纸牌子，挂在胸前，一只手拄着木棍，一只手牵着老婆，跪在了公安局的大门口。围观的人很多，不少群众看见了纸牌子上面写的事情经过，看见了李柱子旁边毫无知觉的老婆，都表示出了同情和愤慨，有的甚至破口大骂公安局，说干警都是一帮畜生，比流氓都不如。

郭副县长刚好去公安局开会，看见了跪在门口的李柱子和他的老婆，郭副县长仔细看了李柱子写的事情经过，看着李柱子身边的老婆，感觉到事情的严重，他果断表明了身份，要李柱子有什么事情，直接给他说，不要跪在这里了。

李柱子知道了问话的是副县长兼任的公安局局长，放声大哭，进入公安局，到了办公室，依旧忍不住哭泣，好久才安静下来，叙述事情的过程中，

李柱子很激动，好半天才说完，说话的过程中，李柱子解开了老婆的上衣，那两个大咪咪上面已经结痂了，不过，抓痕是显而易见的。

郭副县长听完李柱子的叙述，气的发晕，小小的洋河县城，居然会发生这样的事情，郭副县长当即要刑警队为李柱子的老婆拍照，同时命令刑警，找到那三个联防队员调查，刚刚接手王副局长上任的刑警队长面露难色，联防队员可是公安干警的下线，这样去查办，怕是寒了联防队员的心。

郭副县长大怒，说是怕寒了联防队员的心，难道不怕寒了全县老百姓的心吗。调查结果很快出来了，三个联防队员当晚酒喝多了，在审讯李柱子老婆的过程中，亵渎了李柱子的老婆，那咪咪上的抓痕，就是他们的杰作，李柱子的老婆禁不住他们的侮辱和恐吓，精神失常了，三人发觉事情不妙，赶忙放了李柱子的老婆。

他们以为，李柱子和他的老婆都是农民，这件事情，没有什么大不了的。

事情迅速在县城传开，不少百姓气愤不已，要求公安局严惩这些害群之马，这些人，简直比流氓和黑社会还要坏。

郭副县长找到了分管治安的王副局长，两人商量了一下，都感觉到了问题，在过去，联防队员是公安局依靠的重要力量，公安局缺乏经费，这些联防队员，不仅能够帮忙维护县城的秩序，还可以为公安局增加收入，所以，公安局的干警，和联防队员之间的关系非常要好，要去查这些联防队员，干警是不愿意的，这次，要不是郭副县长亲自过问，恐怕没有谁会去查那三个联防队员的。

现在郭副县长也感觉到了为难，公安局经费紧张的问题，他上任第一天就知道了，刑警队和治安大队压了一大叠汽油票，没有钱报销，加油站还欠着一些，查办案件，是公安局的基本职责，警车里面没有汽油，开不出去，遇见大案，实在没有办法，分管领导找到石油公司和加油站，好说歹说，先欠着汽油钱，可是，欠多了，加油站也不干了，石油公司的经理看见公安局的领导了，一脸苦瓜相，表示没有办法通融了。

李柱子和他老婆的事情，不处理肯定是不行的，刚才郭副县长召开局班子会研究的时候，大部分同志认为，联防队员是做错了，叫他们给李柱子赔些钱，同时辞退了，就可以了，毕竟，联防队员也是去抓嫖的。

郭副县长听见这些话语，非常气愤，这么大的事情，在同事的眼里，仿佛不是什么事情，就因为李柱子和他的老婆是农民，没有什么了不起的。

郭副县长不会同意这样处理三个联防队员，这件事情，影响很大，如果不能好好处理，公安局和干警的形象将一落千丈，县城里很多的百姓都看着，郭副县长提出了自己的看法，一是开除三个联防队员，二是追究三个联防队员的责任，按照法律规定，该怎么处理，就怎么处理，三是公安局出钱，治疗李柱子的老婆，毕竟，公安局有着不可推卸的责任，四是郭副县长和王局长代表公安局，向李柱子同志赔礼道歉，这件事情，是错了。

华子建对郭副县长的处理决定表示支持，他知道，郭副县长是来要钱的。李柱子的事情，不是一个小事情，华子建相信，洋河县绝不止出现一起这样的事情，穷则生变，为了赚钱，什么样的事情都会有人做，而且，还会堂而皇之做，这些年来，县委、政府在百姓心目中，肯定是威信扫地的。

华子建想了想就说：“老郭，说说吧，你需要多少钱？”

郭副县长说：“华书记，公安局至少需要30万元，才能够勉强保持运转，我知道财政困难，可是，我也是没有办法啊，再不解决经费，公安局就要关门了。”

华子建沉思了好久，华子建有点犹豫，洋河县太穷了，财政账上，倒是上面刚拨了一些办公费，但这些钱，要维持到12月底，税款上交返还了，财政才有钱用。

每月要维持全县的办公和工资费用，所以那钱真是一点都不敢乱花。

华子建想了很久，最后还是说：“好，我和冷县长商量以后，给你答复，先将李柱子的老婆送到柳林市精神病院去治疗吧，这种情况，越早治疗，效果越好，老百姓都看着呢。”郭副县长就说：“那我就不打扰华书记了，我先去处理这件事情。”

华子建却突然站了起来说：“我也过去看看。”

郭副县长和王副局长都有点惊讶，但也没有说什么，陪着华子建一起到了公安局门口。

华子建很快找到了李柱子，其实不用找，城里的百姓看李柱子可怜，给了他一张旧钢丝床，不少百姓看见华书记来了，都觉得稀奇，很快，公安局大门上，围满了人。

华子建就大声的对李柱子说：“李柱子，你老婆的事情，公安局已经调查清楚了，是联防队员的错，我们已经研究决定了，一是按照法律规定，严肃处理三名联防队员，二是我代表公安局，向你赔礼道歉，联防队员是在执行任务的过程中出现错误的，公安局有不可推卸的责任，三是公安局负责医治你的老婆，将她送到柳林市去医治，车子已经准备好了，只要你同意，现在就出发。”

华子建的话说完后，四周的群众迅速安静了，他们没有想到，会是这样的处理结果，不少社会青年，还准备趁机起哄，说几句、骂几句，发泄发泄心里的怒气。

李柱子先是没有反应过来，当他彻底明白华子建的意思之后，拉着老婆，跪在了郭副县长面前，用力给华子建磕头，李柱子觉得自己没有什么话能够表达心里的意思，只能是磕头了，李柱子的老婆跟着磕头。

华子建赶忙扶起了李柱子和他的老婆，此刻，华子建心情沉重，他说出了一句震动了整个洋河县城的话语，让洋河县的百姓看到了希望。

“李柱子，你要相信，洋河县委、县政府是为人民做主的，洋河县公安局是保护人民群众安全的，公安局也许会出现害群之马，我们绝对不会手软，发现一起，处理一起，给群众一个满意的交代，公安干警如果不能保护人民群众的生命安全，反而危害群众，那他就该脱了警服，那他就应该在大牢去呆着。”

李柱子已经是泪流满面，说不出话来，周围的群众听见了华子建的话语，自觉鼓掌，不少人大声叫好。当然，百姓需要看见实际的东西，之所以相信华子建说的话，是因为华子建有实际行动表示，公安局为李柱子的老婆治病，就是实实在在的行动。围观的人很快散开，公安局的警车已经在院子里等候，看着李柱子和他的的老婆上车了，轿车启动之后，华子建才和郭副县长和王局长说了几句，也回到了县委办公室。

下午吃饭的时候，华子建请清郭副县长和王局长在县城里一家小餐馆吃饭，吃饭是华子建掏钱请客，也用不了多少钱。

华子建就对两个局长说：“老郭，李柱子和他老婆的事情，不是个案啊，洋河县经济条件这么差，连干部职工的工资都难以保证，你想想，谁不想尽办法找钱啊，按照道理说，洋河县的服务业这么多，应该有税收，可是，财政上没有反映，这些钱到哪里去了，所以说，以后你身上的担子不小啊，政府那面还要多留意一点。”

刚说到这里，包间外面就传来了争吵声：“我这里是小饭馆，就是一个炒菜的师傅，一个打杂的师傅，两个服务员，他们都到县医院进行过体检了，为什么不能算数啊。”

“不行，我们卫生监督局早就下发了通知，要求到局里进行检查，这是通知书，你如果再不到局里去检查，我们可就要下处罚通知书了。”

后面渐渐的声音就小了，华子建却在吃完饭付钱的时候，问及刚才的事情，老板是个中年人，看样子很老实谨慎，没有说什么，他身边的婆娘可不管那么多，逮住华子建诉苦了。

“唉，难啊，开个小饭馆，赚几个血汗钱，都叫政府拿去了，成天就是收钱，钱交了，什么事情没有，不交钱，什么事情都来了。”

华子建就问：“都要交哪些钱啊？”

那老板娘说：“多了，也不知道那些当官的，会不会撑死，工商局、税务局、公安局、卫生局、环保局、建委、教委，我都记不清楚了。缴税是不用说的，可是，体检就奇怪了，到医院检查乙肝，只要80块钱，到了卫生局，硬是要240块钱，还有什么卫生费、排污费、环保费、教育附加费，就是租这么个小地方，要清查好几遍租费，据说是建委要收税，政府也凑热闹，要求我们支持经济发展，支持城镇建设，每年还要摊派建设费，唉，挣钱怎么那么难啊。”

华子建问：“所有开饭馆的都是这样吗？”

老板娘估计认识华子建，就继续说：“有背景、有势力的当然没有这么麻烦了，什么都不用交。”

那老板怕出事情，忙阻拦：“你少说两句。”

那老板娘气呼呼的说：“我说说怎么了，你这个窝囊废，要是有关系，用得着交这么多钱吗，哼，卫生局，工商局吃饭的钱，都还没有结账，有本事，你去结账啊。”

华子建和身后的郭副县长，还有王局长脸色发红。

他们也就不好再继续问什么了，三人灰溜溜的走出了饭店。

郭副县长摇摇头说：“华书记，看来是有问题啊，这么多的部门收费，做生意的，肯定是吃不消的。”

华子建平静的说：“应该不止这些部门，我就不相信，洋河县没有其他黑恶势力，只是这些小老板不敢说罢了，你们想想，刚才说到的这些部门，都是代表县委、县政府的，百姓总是以为钱到政府去了，实际情况呢，根本不是这样，有权的职能部门，可以收费，没有权的部门，怎么办，会服气吗，工资发不齐，他们堂而皇之找理由收钱，工资就是发齐了，他们一样会乱收费的。”

郭副县长忧心忡忡的问：“书记，您认为该怎么办？”

华子建没有正面回答，说：“老郭，你是什么意见？”

郭副县长说：“华书记，我觉得，一定要整顿，这股风气很不好，长此以往，不是办法。”

点点头，华子建说：“嗯，一定要整顿，还要下大力气整顿，洋河县已经形成恶性循环了，政府没有钱，部门想办法在下面收钱，补贴干部职工，单位领导也有钱用了，这样下去，环境会越来越差，不过，现在不能一刀切啊，政府没有钱，无论怎么禁止，下面还是要想办法的，难啊，如果给足了办公经费，才能够基本解决问题啊。”

王副局长就插话说：“书记，不要着急，一定会有办法的。”

华子建叹口气，三人都沉默了一会，华子建又说：“算了，不想这事情了，你们也早点回去，我转转也回去了。”

郭副县长和王局长要送华子建，华子建摆摆手，把他们都打发走了。

看看也没什么事情，华子建就一个人慢慢的往回转，在县城里面闲逛，晚上，洋河县城内还是挺“繁华”的，大大小小的歌舞厅、美容美发店、洗浴中心都散发出红色的灯光，弥漫出一股暧昧的情绪。

洋河县的百姓已经习惯了这样的氛围，晚上出来闲逛的人不少。这些歌舞厅、美容美发店、洗浴中心大都集中在县城北面，县城东面，是办公场所，大部分的机关都在这里，县城的南面，是餐饮业集中的地方，西面，住户居多。华子建就想着，今天反正没什么事情，自己也算暗访一下，看看县城这些小生意到底怎么样，走了一会，华子建就看见了几个身穿保安服装的联防队员，正在巡查，不过，他们一边巡查，一边和诸多老板、姑娘调笑，显然很是熟悉。

华子建慢慢走到了一家美容美发店前面，这家美容美发店，外面的装修很不错，一盏霓虹灯闪烁，玻璃门，贴着花纸，隐约能看见里面的姑娘，正在嬉笑打闹。美容美发店的女老板早就注意到华子建了，到这里来玩的人，大多是见过面的，这人，到没出现在他们店里过，也或者这女老板是明天睡觉，晚上接客，连华子建都不认识，女老板从华子建的穿着和气质看，一定是有地位、有钱的款了，女老板想如果这人是当官的，会有县里的领导陪着，现在既然没人陪，就不会是领导。

这样的生意上门了，女老板怎么会错过呢。

她就迎了过来，很轻浮，带着挑~逗的语气说：“帅哥，我们这里服务很周到的，你来玩玩就知道了，价格公道，包你们满意。”

华子建正想着心事，没有注意到女老板已经到身边了，他就随口问：“哦，服务周到，是什么服务啊？”

“要洗头，洗脚还是玩玩啊？”女老板看见华子建人都没有出声，心里有底了，又继续的详细解说道：“价格很公道的，快餐50元，全套150元，包夜200元，你们放心了，我这里的小妹，漂亮温柔，你们一定享受的，还有，我这里很安全，没有任何人来打扰，帅哥进去看看吧。”

“老板，不行啊，要是被人抓住了，可不是好事情啊。”华子建想多了解一线街边店的情况，就说了一句。

“切，你们去打听打听，谁敢到我这里来检查啊。”女老板一副不屑一顾的样子说。

看着女老板信心满满的样子，华子建有些惊愕，这也太自信了吧，做这样的事情，谁不是小心翼翼的，这位老板倒好，什么都不在乎。

女老板不知道做了什么动作，玻璃门打开了，出来了5个花枝招展的女孩子，围住了华子建，她们笑笑嘻嘻的，用胸脯摩擦着华子建的手臂，推着华子建往店里面去。

5个女孩子都擦了香水，一股劣价香水味传来，华子建感觉很不舒服，这些女孩子，顶多20多岁，长相一般，身体发育倒是很好，在大街上拉拉扯扯的不像话，华子建也不好板起面孔训斥这些女孩子，很快他被拉进了店里。

周围的行人见怪不怪了，这里经常出现这样的事情，不知道是谁，又要掏票子了。

一楼店面不大，墙上镶着几块镜子，大概是洗头用的，屋里的白炽灯被红纸包着，瓦数本来就不大，散发出来的红光加柔和跟暧昧。

这老板就热情周到的说：“帅哥，是要全套还是包夜啊，这里的姑娘，随便你们挑，要是不满意，我还可以想办法的，从其他地方给你调好的过来，抱你满意。”

华子建知道，这个时候，要想办法推脱了，否则，自己很难安全脱身，这样的事情，就怕有人乱说，到时候不好解释，华子建有些后悔了，他就接口说：“老板，我们只是路过这里，对这些事情不感兴趣，再说了，我也没有带钱啊。”

“哟，你是不是男人啊，那个男人不爱这一套啊，是不是看不上我这里的小妹啊，要不，我再给你们找几个漂亮的。”老板还在耐心的劝华子建。

女老板身边的几个女孩子有些不高兴，大概是觉得华子建没有看上她们。

华子建说：“老板，我说的是实话，我没有兴趣。”

女老板的脸色很快变了，先是满脸笑容，现在是一脸的怒气和不屑，华子建不明白，这女人的脸也变得太快了。

女老板不屑的说：“既然来了，就不要装斯了，以为谁没有见过啊，装什么装啊，不过是打个炮，多大的事情啊，老婆不知道，担心什么，做我们这一行的，知道规矩。”

“老板，我的确没有兴趣，对不起了。”华子建转身，准备离开这家美容美发店。

这女老板就不干了，说：“站住，既然进来了，说走就走吗，你不玩，进来干什么，要是传出去了，还以为我的店里姑娘不行呢。”